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“3분의 1이 이중당적”… ‘F1’과 ‘A4’로 왜곡된 당원주권주의_我的网站

A |     [당원주권의 역설] <상> 오염된 당원정치권에 당원주권 확대 바람이 불고 있다. 더불어민주당은 8·17 전당대회에서 사상 첫 1인1표제를 선보였고, 장동혁 국민의힘 대표는 ‘당원주권 2.0’ 시대를 표방하며 당협위원장 직선제를 공언했다. 그러나 민의를 대변해야 할 거대 양당의 당심 편중에 대한 우려도 터져나오고 있다. 목소리 큰 소수의 과대 평가를 막고 민심 조화 방안을 모색해야 한다는 지적이 나온다.                     “깜짝 놀랐습니다. 3분의 1 이상이 이중당적자였어요.” 과거 새누리당 소속으로 한 지역 시당위원장 선거에 출마한 60대 김모씨는 민주당 당원 명부를 비교적 쉽게 입수해 명단을 대조했던 경험을 털어놨다. 결과는 예상 밖이었다. 3명 중 1명꼴로 두 정당에 동시에 가입한 이중당적자였다. 그는 26일 국민일보에 “당원 명부는 마음만 먹으면 구할 수 있었다. 걸리지만 않으면 되는 분위기였다”며 당시를 회상했다. 지역 정치권에는 선거 때마다 당원을 끌어모으는 오래된 관행이 있다. 출마자가 조직력을 갖춘 이른바 ‘선거 빠꼼이’를 찾아가 “형님, 도와 달라”고 부탁하면 빠꼼이는 신규 당원 명단이 빼곡한 A4 용지를 내민다. 한 장보다 두 장, 두 장보다 열 장을 채우는 게 능력이자 조직력으로 통한다. 경선을 이기기 위해 일단 당원 수부터 늘리고 경우에 따라 당비까지 대신 내준다는 증언도 나왔다. 기존 당적 확인은 뒷전이다. 한 지역 정치인은 이를 ‘A4 민주주의’라고 불렀다. 당원 모집책을 뜻하는 ‘F1’이라는 은어도 쓰인다. 한 민주당 의원에 따르면 F1은 주로 지역 건설업자나 이장 등이 맡아 한 사람이 10~20명씩 당원을 끌어모은다. 곳곳의 인맥을 활용해 움직이는 일종의 하부 조직망인 셈이다. 현행 정당법은 한 사람이 두 개 이상 정당의 당원이 되는 것을 금지한다. 하지만 국민일보 취재를 종합하면 정치 현장에서는 지연·학연이나 사업 관계, 지인의 부탁 등으로 두 정당에 동시에 이름을 올리는 사례가 적지 않다는 증언이 쏟아졌다. 특히 인구가 적고 인맥으로 촘촘하게 얽힌 지역일수록 이런 현상이 두드러진다고 한다. 한 민주당 지역 도당위원장은 “작은 지역일수록 이중당적자가 정말 많다”며 “어느 정당을 지지해서라기보다 출마를 준비하는 사람이 인연이 있는 사람을 한꺼번에 입당시키는 과정에서 생긴다”고 말했다. 그는 이를 “양쪽에 보험을 드는 것과 비슷하다”고 표현했다. 본인이 이중당적자인 줄 모르는 경우도 있다. 한 정치권 관계자는 “10~15년 전 누군가 부탁해 입당원서를 써준 사실을 잊었다가 다른 당 공직선거에 출마하면서 과거 당적을 알게 되는 경우가 있다”고 전했다. 자영업자나 농어촌 고령층 등이 인간관계 때문에 여러 정당의 입당원서를 써주는 이른바 ‘생활밀착형’ 이중당적도 만연하다는 것이다. F1을 움직이는 핵심 축으로는 기초단체장이 꼽힌다.                      예산과 인사, 각종 인허가권을 가진 군수가 지역의 인적 네트워크를 활용해 세력을 구축할 수 있다는 것이다. 한 민주당 초선 의원은 “F1은 기본적으로 기초단체장이 부린다”며 “예산·인사·인허가권으로 F1을 심는 것”이라고 말했다. 민주당 지방 정가에서 ‘군수 전성시대’라는 말이 나오는 배경이다. 과거에는 국회의원을 겸하는 지역위원장이 공천과 조직을 사실상 장악했다면 당원 투표의 영향력이 커지면서 권리당원을 확보한 기초단체장의 힘이 세지고 있다. 한 민주당 호남권 의원은 “지방권력이 지역위원장에서 군수로 넘어가는 현상이 나타나고 있다”며 “국회의원은 예산·인사·인허가권이 없으니 선거 때면 군수에게 조직을 빌려야 하는 역설적인 처지가 된다”고 말했다.실제 지역위원장이 얼굴조차 몰랐던 인사가 군수 측 지원을 받아 기초의원으로 당선되는 일도 있다. 이 의원은 자신의 지역구에서도 비슷한 사례가 있었다며 “군수 덕분에 당선됐다고 생각하니 지역위원장은 무시하는 것”이라고 말했다. 지역위원장과 군수의 행사가 겹치면 지방의원들이 군수 행사로 향하는 경우도 있다고 했다. 문제는 당원 한 표의 힘이 커지면서 이 같은 조직 동원의 파급력도 커지고 있다는 점이다. 특히 인구가 적은 기초자치단체에서는 수백~수천명의 집단 가입만으로 경선 판도가 뒤집힐 수 있다. 한 민주당 의원은 “전당대회는 모집단이 150만명 정도지만 인구 4만~5만명인 지역은 마음먹고 3000명을 집어넣으면 결과가 바뀐다”며 “민의가 얼마든지 왜곡될 수 있는 구조”라고 말했다. 특정 종교단체의 집단 입당이 논란이 되는 것도 같은 맥락이다. 민주당 8·17 전당대회에서는 신천지의 정치 개입 의혹이 쟁점으로 떠올랐다. 김민석 당시 후보는 이들의 조직적인 당무 개입 가능성을 제기했고, 정청래 후보 측은 근거 없는 의혹으로 당과 당원을 공격해서는 안 된다며 맞섰다. 한 민주당 도당위원장은 “이제는 번복하기 어려운 1인1표제를 정상적으로 작동하게 하려면 이중당적을 정리하는 게 가장 시급하다”며 “신천지나 통일교처럼 전국에 교세가 퍼져 있는 종교단체의 집단 입당은 1000명 단위로 움직일 능력이 있기 때문에 결코 무시할 숫자가 아니다”고 지적했다. 선거를 전후해 권리당원이 급증했다가 빠져나가는 현상도 비일비재하다. 한 지역에서는 민주당 권리당원이 선거를 앞두고 한때 10만명에 육박했지만 이후 5만명 수준으로 반토막났다. 해당 지역 관계자는 “선거가 끝나고 다 또 탈당했다”며 “지인에게 부탁받아 가입했다가 선거가 끝나면 할 일을 다 했다고 생각하고 탈당하는 사람들이 있다”고 말했다. 이 가운데 상당수가 이중당적자일 가능성이 있다는 추정이다. 이중당적은 단순한 당내 기강 문제가 아니다. 헌법재판소는 2022년 정당의 정체성을 보존하고 정당 간 부당한 간섭을 막을 필요가 있다며 복수 당적 금지 조항을 합헌으로 판단했다. 정당법상 복수 당적자는 1년 이하 징역이나 100만원 이하 벌금에 처한다.。    RYHRERYOU          汝河二幼2025年寒假放假通知及温馨提醒          灵蛇启新岁 欢乐迎新年          新          年          快          乐          新年 · 愿平安喜乐          – RUHEERYOU-                              亲爱的家长朋友们：           您好！因爱相遇，为爱同行。

B | 盘点2024年的工作，我们同心同向同行、共建共赢共育，收获美好、铸就成长、珍藏回忆。

C | 在此，郑州市中原区汝河新区第二幼儿园全体教职工向您和孩子们献上最真挚的祝福和诚挚的谢意，感谢大家一年来对幼儿园工作的支持、理解与配合！           寒假将至，为确保孩子们度过一个平安健康、幸福快乐的寒假生活，希望家长朋友们在寒假期间增强安全意识和监护意识，加强对幼儿的安全教育，切实承担起监护责任。根据上级领导关于寒假工作部署的相关要求，现将放假安排及相关安全注意事项告知如下：          NEW YEAR                                        汝河二幼寒假放假通知          RUHRRTYOU                    – RUHRRTYOU –                    放假时间                               2025年1月22日（星期三）至           2025年2月13日（星期四）。                             开学时间                     2025年2月14日(星期五)正式开学           （具体开学时间以班级老师通知为准哦！）                    HAPPY          NEW YEAR                                        寒假温馨提示          RUHRRTYOU                              01. 交通安全                              – RUHRRTYOU –           1.冬季雨雪大风寒潮等恶劣天气较多，提醒大家外出小心慢走，避开路面浮冰和积水，以防滑倒。          2.过马路走斑马线，不着急、不猛跑，做到“一停二看三通过”。          3.未满12周岁严禁骑自行车上路，未满16周岁严禁骑电动自行车上路。电动车出行，请佩戴好安全头盔，减速慢行，不要反穿外衣或给电动车加装挡风被，增加事故风险。          4.开车出行，请先检查车辆情况，不酒驾，不超载，不分心驾驶，孩子坐在后排座位，4周岁以下儿童必须使用安全座椅。          5.外出乘坐公共交通工具，请自觉遵守乘车规范，有序上下车。拒绝乘坐无牌无照、超员、超载车辆。                                                                     02. 冬季传染病预防                              – RUHRRTYOU –           1.提前接种疫苗，是预防传染病最有效的手段。          2.教育孩子养成良好的个人卫生习惯，常用肥皂和流水洗手;咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻;不随地吐痰;不与他人共用毛巾、水杯、餐具等物品。

D |           3.引导孩子均衡膳食，多饮水，规律作息，适度运动，提高免疫能力。          4.室内常通风；外出尽量佩戴好口罩，谨防感染。                                                           03. 消防安全                              – RUHRRTYOU –           1.冬季电气火灾隐患较大，日常生活中要做到清阳台、清走道、清厨房，注意用电安全，不乱接电源，不超负荷用电，不用湿手或湿布触摸电源插头、插座。外出前要关好电源、气源、火源。          2.定期排查家中消防隐患，处理好易燃可燃物，进入公共场所要留意安全出口和疏散通道的位置。          3.严禁在人员密集场所和住宅建筑物的公共门厅、疏散通道、楼梯间、安全出口等位置停放电动车或为电动车充电，禁止将电动自行车或其电池带回家充电。          4.合理控制电动自行车充电时间，充电时要远离易燃易爆物品，禁止飞线充电、乱装插座充电、过度充电。

E |           5.禁止孩子玩火柴、打火机、酒精等危险品。

F | 未成年人燃放烟花爆竹应在大人的看护下、在规定时间段内的室外空旷场所燃放，远离易燃可燃物，严禁将点燃的鞭炮投放到化粪池、污水井、窖井池等危险地方。          6.提高孩子的自护自救能力，教育孩子发现火情后应立即拨打“119”火警电话，报警时要讲明详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、被困情况等信息。                                                           04. 出游安全                    – RUHRRTYOU –           1.寒假、春节期间外出旅行，请提前了解目的地天气情况，做好游玩攻略，错峰出行。          2.外出就餐选择正规、有营业执照的餐厅，不买街头无证照商贩出售的食品。途中要看管好孩子和个人物品，控制好游玩时间，尽量在天黑前结束活动。          3.排队参加景点游玩项目时，请严格遵守景点规定，听从工作人员的指挥安排。注意景区设立的各类安全警示标识，不私自进入标注“谢绝参观”“禁止入内”的区域。

G |           4.教育孩子不前往水边、亲水平台、水系景观、工地水塘、野外结冰水域等区域行走、滑冰、玩耍；不捡拾掉入河道等水域的物品；发现落水者，立即寻求成人帮助，不盲目施救，杜绝溺水溺冰事件的发生。          5.教育孩子不独自或结伴到轨道区间、建筑工地、荒地、高压电线附近、停车场、地下车库、危化品仓库等危险区域玩耍，外出要告知父母，去哪里、和谁去、干什么、何时归。          6.外出提高安全防范意识和自我保护意识，教育孩子不与陌生人接触，遇到危险可大声呼救，寻求周围人的帮助。

H |                                                            05. 居家安全                    – RUHRRTYOU –           1.做好家庭阳台、窗台、楼顶平台等区域的安全防护，教育孩子不向楼下抛扔物品，不攀爬阳台、门窗或其他高处。          2.定期排查家中电线、燃气管道、电器、刀具以及其他器械安全，以防发生触电、煤气中毒、器械伤害等事故。          3.不留幼小的孩子独自在家;教育孩子独自在家时，不给陌生人开门。

I |           4.易燃、易爆、易碎、有毒、锋利或其他对孩子身心有害的玩具物品一定要保管好，不让孩子接触玩耍。          5.居家围炉煮茶、吃炭火锅，要定时开窗通风，严防一氧化碳中毒。                                                 06. 饮食安全                              – RUHRRTYOU –                     1.假期当中家长要鼓励孩子以正餐为主，减少零食摄入；培养孩子定时定量、细嚼慢咽、均衡膳食的好习惯，避免挑食偏食和暴饮暴食。

J |           2.引导孩子多吃蔬菜水果，适量摄入肉类、蛋类和奶制品，确保营养全面均衡，少吃油炸、烟熏、烧烤的食品。

K |           3.不购买过期、变质、有异味的食物和“三无”食品，不吃野生菌等高风险食物，不买无证摊点出售的食品，严防食物中毒。                                                           07. 心理健康                              – RUHRRTYOU –                     1.利用假期多陪伴孩子，多与孩子沟通交流，聊生活、聊成长、聊兴趣爱好，真正了解孩子的精神需求，做孩子的朋友和榜样。          2.用善于发现的眼光鼓励孩子的点滴进步，给予孩子安全感、信任感和幸福感。

L |           3.鼓励孩子广泛阅读、锻炼身体、培养多种兴趣爱好，多参加有益身心发展的活动。          4.学会分析处理孩子的各种情绪，鼓励孩子主动表达情绪和感受，让孩子更好地去接纳自己的负面情绪。          5.认识到孩子的独特性，每个孩子都有自己独特的气质、情绪和需要，了解孩子的个性，认可孩子。

M |                                                  08. 遵守烟花爆竹燃放规定                              – RUHRRTYOU –           1.严格遵守烟花爆竹禁燃限放规定，不违规购买、存储、燃放烟花爆竹。          2.告知孩子燃放烟花爆竹的危害性，引导孩子远离烟花，非燃放地点绝不私自燃放烟花爆竹，防止燃放烟花爆竹可能造成的伤害。          3.请家长重视燃放烟花爆竹的安全，以身作则，尽量不燃放烟花爆竹，给孩子树立一个好榜样。          4.告诉孩子不要私自燃放烟花爆竹，勿将鞭炮投放在封闭的容器中和干燥的木柴中。                                                            09. 网络安全                              – RUHRRTYOU –                     1.要加强对孩子反电信网络诈骗知识的灌输，做好教育和监督工作；正确引导孩子合理使用互联网，树立正确的消费观念和行为习惯，不因追求虚拟世界中的满足感而盲目充值或打赏；切勿盲目追星，学会理智消费，自觉抵制游戏充值、直播打赏等不良行为。          2.教育孩子牢记”三不一多”，即:未知链接不点击，陌生来电不轻信，个人信息不透露，转账汇款多核实；不要轻易添加陌生人为好友、不随意进入陌生群、不与陌生人进行屏幕共享、不将验证码、手机支付密码等重要信息随意告知陌生人。          3.告诉孩子若对方称未成年人操作违法违规，需要下载屏幕共享软件，还要避开父母操作的，一定是诈骗！要教育孩子在受到陌生人的威胁、恐吓时，应第一时间告知父母或老师，寻求大人的帮助，必要时，报警求助。          4.合理安排孩子手机、电脑等电子产品的使用时间，文明上网，绿色上网；上网不攻击、侮辱、诽谤他人，不制造和传播虚假信息;若遭受网络欺凌，应及时寻求父母帮助。

N |                    HAPPY          NEW YEAR                                        蛇舞新春 万事胜意                    新的一年，新的希望；          新的一年，新的收获；          新的一年，新的起点。         郑州市中原区汝河新区第二幼儿园          全体教职工          祝您在2025年，          平安喜乐、万事顺意，          愿我们的孩子们，健康快乐成长！          春暖花开时，让我们再相约，          不见不散！                                                                                编辑：侯明珠          审核：张 猛                              润德 喜阅          乐动 向美 勤劳。

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